為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)）要求，近日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），明確了汽車(chē)以舊換新資金補(bǔ)貼政策。
《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。自《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)符合節(jié)能要求乘用車(chē)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。
《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼申領(lǐng)流程。擬申請(qǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過(guò)登錄全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序，填報(bào)申請(qǐng)材料，相關(guān)材料應(yīng)于《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。
《細(xì)則》明確了監(jiān)督管理要求。各地方相關(guān)部門(mén)要按職責(zé)做好汽車(chē)以舊換新資金補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地不得要求將報(bào)廢汽車(chē)交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地應(yīng)設(shè)立汽車(chē)以舊換新電話(huà)咨詢(xún)熱線(xiàn)，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地方落實(shí)好補(bǔ)貼政策，加大宣傳解讀力度，便利消費(fèi)者參與汽車(chē)以舊換新行動(dòng)，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。
商務(wù)部 財(cái)政部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)主管部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）精神，按照《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)）要求，更好實(shí)施汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，現(xiàn)將《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
商????務(wù)????部
財(cái)????政????部
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公????安????部
生?態(tài)?環(huán)?境?部
稅??務(wù)??總??局
2024年4月24日
汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章?補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第一條?自本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。
第二條?本細(xì)則所稱(chēng)乘用車(chē)是指在公安交管部門(mén)注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車(chē)。國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)是指在2011年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)。
第二章?補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放
第三條?擬申請(qǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過(guò)登錄全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)），填報(bào)個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件，新車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地）提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，應(yīng)于本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具。
第四條?各地商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)同財(cái)政、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過(guò)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收和注銷(xiāo)、新車(chē)注冊(cè)登記、新能源新車(chē)車(chē)型等信息核查比對(duì)服務(wù)，支持地方高效開(kāi)展審核工作。
申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，受理地將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在本細(xì)則明確的申請(qǐng)截止日期前通過(guò)原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
第五條?各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。各地財(cái)政部門(mén)根據(jù)商務(wù)主管部門(mén)提出的資金安排建議，經(jīng)財(cái)政部地方監(jiān)管局審核同意后，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶(hù)。
第三章?補(bǔ)貼資金管理
第六條?汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6：4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按5：5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按6：4比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按7：3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位。
第七條?根據(jù)2023年底各地國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作。政策實(shí)施期間，中央和地方根據(jù)前述單車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新車(chē)輛按既定分擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼，各地與消費(fèi)者進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
第八條?政策實(shí)施期結(jié)束后，按照“多退少補(bǔ)”的原則，中央與地方再進(jìn)行清算。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)于2025年2月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部，商務(wù)部對(duì)各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核，提出各省份補(bǔ)助資金清算建議報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)商務(wù)部提出的建議下達(dá)預(yù)算。
第四章?監(jiān)督管理
第九條?商務(wù)部、財(cái)政部會(huì)同公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等部門(mén)按職責(zé)分工指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)對(duì)汽車(chē)以舊換新資金補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條?各地商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金審核進(jìn)行監(jiān)管，各地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用等情況開(kāi)展核查，各地公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門(mén)按職責(zé)做好舊車(chē)注銷(xiāo)登記、新車(chē)注冊(cè)登記、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票管理和信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等相關(guān)工作，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。
各地不得要求將報(bào)廢汽車(chē)交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
第十一條?各地設(shè)立汽車(chē)以舊換新電話(huà)咨詢(xún)熱線(xiàn)，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十二條?對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，拼裝車(chē)以及將回收的報(bào)廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院令第715號(hào)（《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》）進(jìn)行處理。
第十三條?對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)（《財(cái)政違法行為處罰處分條例》）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章?附則
第十四條?本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本細(xì)則并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定汽車(chē)以舊換新具體實(shí)施細(xì)則。
第十五條?本細(xì)則由商務(wù)部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
